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滯留兩月後，王鈺率領大小官員返回幽州，着手組建司。宋朝軍制以此為界，進入全國革新時代。宋廷之所以決心改革軍制，其一是舊制束縛軍隊戰力，改革已經到了克不容緩的地步。其二，是因為自政和年間開始，宋軍不管是對外作戰，還是對內平叛，都一敗再敗，王鈺的南府軍讓宋廷決策層看到了希望。於是一邊加以掣肘，一邊委以重任。
二十二員從各路選拔的年青武將，就是一個很好的例子。這二十二人裏面，近半數是蔡京與童貫的親信，而另外一半，韓毅與趙光是皇帝欽點，身居要職，用意很明顯，到幽州監視王鈺，剩下的人，立場不明。又一個難題擺到了王鈺面前，如何統率這些人，儘快擴編南府軍。
大宋唯一一支全部裝備騎兵的軍隊，南府軍，在上雄之戰中，雖然打敗遼國權臣耶律大石十萬鐵騎，可俗語有云，殺人一千，自損八百。上雄之戰後，南府軍損失慘重，只剩下四千餘人。王鈺回到幽州，立即着手擴編軍隊，仍舊從幽雲本地，招募身家清白，成分單純的敢戰之士。宋廷雖然對王鈺加以防範，可軍餉，裝備等方面，未加限制。南府軍的軍餉，經趙親自過問，佔大宋軍費開支的十分之一，待遇可謂優厚。重賞之下，必有勇夫，不到半年時間，十萬軍隊招募完成。王鈺遂將這十萬人馬分作五軍，驍騎，虎賁，龍襄，武衞，捧
，分遣各將統領。王鈺親信，梁山原班人馬，分佈在這五軍之中，各居要職。仍舊命林沖為幽雲騎軍司總教頭。
大宋宣和五年，金國皇帝完顏阿骨打，在率軍返回上京途中，行至部堵西行宮時病逝，葬於上京宮城西南，追諡武元皇帝，廟號太祖。大宋幽雲長官王鈺，大所失望，以未見完顏阿骨打一面而
到遺憾。阿骨打的四弟，完顏晟即大金皇帝位，遼軍在短暫的修整後，繼續進行滅遼戰爭。大遼危在旦夕，恰在此時，耶律淳因金兵勢大，憂懼而死。耶律大石權衡利弊之後，率軍歸降耶律延禧，仍尊其為大遼皇帝。
耶律延禧不得已，不追究耶律大石叛逆之罪。四處召集兵馬，竟然要謀劃撕毀宋遼合約，攻取幽雲十六州。然而此時的幽雲十六州，已非往可比。大宋幽雲騎軍司都指揮使王鈺，在此勵
圖治，整軍備戰。只半年，便將舊軍全數裁撤，由南府軍全面入駐幽雲前線。
此時，大遼帝國威風不在，七拼八湊，共得馬步軍十六萬，兵臨上雄。耶律大石統領十六萬大軍，卻是屢次抗旨不遵，在上雄按兵不動。遼帝耶律延禧，降下八道詔命催其進軍攻取幽雲，耶律大石置若罔聞，上奏推
説，王鈺在幽雲各地興建騎兵，如今幽雲總兵力達五十萬之眾，且大部為重裝騎兵，適合北方作戰，不可輕動。
宣和五年，五月初五，中華民族傳統佳節，端午。幽雲都總管兼南府軍統帥王鈺，在幽州城裏大擺宴席，遍邀軍政要員前往赴宴。幽州城中，張燈結綵，鼓樂震天，各州行政軍事長官，紛紛前往。
都管衙門內，眾官雲集，卻遲遲不見王太尉蹤影。
“王鈺，你看看，是不是這些人？”一身漢裝，顯得千嬌百媚的耶律南仙推醒在書案案前
睡的王鈺，遞過一本冊子。
王鈺昨巡視防務才回，疲憊不堪，
了紅腫的眼睛，翻看那本名冊。這冊子上，記錄着幽雲各地駐軍將領的姓名，有些名字划着圈，有些划着橫槓，王鈺看了一陣，對耶律南仙説道:“嗯，沒錯，時間到了吧？”
“早到了，各地軍政官員都已經在大廳裏等你，我見你睡得正香，就沒有叫你。”耶律南仙捧過茶杯，輕聲説道。
王鈺也來不及喝茶，站起身來，催促道:“拿我官服烏紗來。”耶律南仙取過官服，替王鈺穿上，神情十分專注，連官服上一小絲皺摺，都輕輕撫平。
“你一會兒在後堂看着，觀察那些人的神情言談，我估計今天要出事。”王鈺提醒道，耶律南仙微微點頭，王鈺穿戴整齊，匆匆向書房外走去。剛走到門口，忽然轉過頭來，臉上一片笑意。
“你笑什麼？”耶律南仙疑惑的問道。
“南仙，辛苦了。”王鈺説完這句，快步踏出了書房。耶律南仙不覺莞爾，一直望着王鈺的背影，目送他離開。到大宋半年有餘，耶律南仙似乎換了一個人，從前在遼國的時候，舉國上下都知道她是一個冷血勇悍的將軍，可在王鈺面前，她卻更像一個是女人，被關懷，被呵護。與從前相比，判若兩人。
“太尉大人到！”一聲高呼，廳裏眾官起身相
。
王鈺急步入廳，連聲致歉道:“對不住，對不住，讓各位大人，將軍們久等了。”
“太尉事務繁忙，不必介杯。”幽雲騎軍司觀察使吳用拱手笑道。其餘關勝，楊效祖等將，也打着官腔。王鈺入上首落座i席。
滿上一杯好酒，王鈺舉杯道:“本官奉旨，總督幽雲軍政，幾年來，多承諸位大人鼎力相助，今天端午佳節，本太尉借這一杯水酒，聊表心意，請。”眾官起身，領了王鈺的情，大家開懷暢飲，氣氛熱烈。酒至半酣，吳用拎着酒壺到王鈺桌前，假借敬酒，小聲説道:“太尉，龍襄軍承宣使蔡宗和，武衞軍承宣使胡
未到，也不見口信。捧軍受邀全部將領，或説染病在身，或稱事務繁忙，一個也沒到。”王鈺聞言，不見反應，與吳用喝了一杯。蔡宗和，是公相蔡京的侄孫，掌管着龍襄軍，一向對王鈺表面恭敬，暗地裏稱其為潑皮無賴，出身低賤。而武衞軍的胡，是蔡京特意從大名府，他女婿梁中書處調來的勇將，意在監視王鈺。而捧軍大小將領，則有些特殊，他們沒有靠山，沒有背景，平裏行事都是小心翼翼，如履薄冰，對王鈺敬而遠之。
“王太尉，卑職想單獨敬你一杯，不知太尉大人可否賞臉。”正沉思間，忽聽一個洪亮的聲音在身邊響起，抬頭一年，眼前站着一員小將，四方臉，鷹鈎鼻，濃眉大眼，十分威武。南府軍上上下下，但凡從四品以上的將領，王鈺全都認識，惟獨此人，只是有些面而已。